{"id":76,"date":"2022-01-14T21:10:00","date_gmt":"2022-01-14T20:10:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.guere-epais.fr\/?p=76"},"modified":"2022-01-14T21:10:00","modified_gmt":"2022-01-14T20:10:00","slug":"kofi-annan-un-parcours-de-plus-de-40-ans-au-sein-de-lonu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.guere-epais.fr\/index.php\/2022\/01\/14\/kofi-annan-un-parcours-de-plus-de-40-ans-au-sein-de-lonu\/","title":{"rendered":"Kofi Annan, un parcours de plus de 40 ans au sein de l\u2019ONU"},"content":{"rendered":"\n

Cet article s\u2019intitule \u00ab Kofi Annan, un parcours de plus de 40ans au sein de l\u2019ONU \u00bb r\u00e9dig\u00e9 par Chlo\u00e9 Maurel, historienne fran\u00e7aise. Il est paru dans Cahiers d\u2019Histoire<\/em>, une revue d\u2019histoire critique et a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 01 juillet 2019. Cette agr\u00e9g\u00e9e d\u2019histoire et docteur en histoire contemporaine est chercheuse \u00e0 l\u2019IMHC, CHCSC ainsi qu\u2019au SIRCE. Elle se r\u00e9v\u00e8le \u00eatre une sp\u00e9cialiste de l’histoire de l’Organisation des Nations unies<\/a> et de l\u2019histoire dans sa globalit\u00e9. Cet article se concentre sur les diff\u00e9rents jalons progressifs du combat de Kofi Annan au sein de l\u2019Organisation des Nations unies dans les diff\u00e9rents postes qu\u2019il a pu occuper. Cette revue d\u2019histoire se veut engag\u00e9e avec un recul critique sur les actions men\u00e9es. Quel constat peut-on tirer de ses deux mandats ? et avec quelle(s) avanc\u00e9e(s) pour le monde d\u2019aujourd\u2019hui ?<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Une formation polyglotte<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le ghan\u00e9en Kofi Annan se lance dans de longues \u00e9tudes \u00e0 la fois dans son pays d\u2019origine (C\u00f4te de l\u2019or) mais aussi aux \u00c9tats Unis dans le Minnesota dans une universit\u00e9 davantage orient\u00e9e vers l\u2019internationalisme. Mais ce n\u2019est pas tout, il d\u00e9cide d\u2019achever ses \u00e9tudes \u00e0 l\u2019institut des hautes \u00e9tudes internationales en suisse car il a auparavant obtenu une bourse pour la paix internationale. Ainsi ce jeune prometteur se r\u00e9serve l\u2019apprentissage de plusieurs langues africaines ainsi que l\u2019anglais et le fran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n

Embauch\u00e9 a 24ans a l\u2019OMS<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A 24 ans le jeune travailleur d\u00e9croche un poste a l\u2019OMS. Son ascension progressive lui permet d\u2019obtenir des postes de plus en plus importants au sein des nations unies. Ce dernier est anim\u00e9 par la soif de d\u00e9couverte et d\u2019apprentissage. Grace \u00e0 la diversit\u00e9 de son parcours, il est devenu chef de personnel puis gouverneur en passant par la direction de la division du budget. On notera qu\u2019en 1990 il est nomm\u00e9 secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint dans la gestion du budget et de la finance.<\/p>\n\n\n\n

Une exp\u00e9rience de terrain r\u00e9ussie en Irak, mais un grave \u00e9chec au Rwanda<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 1990 a lieu une prise d\u2019otages organis\u00e9e par Saddam Hussein. Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU envoie le prometteur Kofi Annan pour qu\u2019il contribue au rapatriement. C\u2019est une v\u00e9ritable r\u00e9ussite pour celui-ci qui entreprend la lib\u00e9ration et l\u2019\u00e9vacuation des otages par avion.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, bien au courant du g\u00e9nocide du Rwanda, Kofi Annan est rest\u00e9 les bras ballants sur cette situation ce qui lui a cout\u00e9 de nombreuses critiques au m\u00eame titre que les Etats unis, le Royaume-Uni et la Belgique. Quelques ann\u00e9es plus tard il reconnait le fait qu\u2019il aurait d\u00fb agir et vit avec une once de culpabilit\u00e9 mais il s\u2019est contentait de proposer une r\u00e9union avec le pr\u00e9sident du Rwanda.<\/p>\n\n\n\n

Une gestion habile de la fin de la guerre en ex-Yougoslavie<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Annan est d\u00e9sign\u00e9 pour g\u00e9rer la guerre en ex-Yougoslavie o\u00f9 le but est d\u2019appliquer l\u2019accord de Dayton lequel est fond\u00e9 sur le maintien de la paix et a effectuer le passage de la force de protection de l\u2019ONU a l\u2019OTAN. Sa popularit\u00e9 et sa r\u00e9ussite lui permettent d\u2019\u00eatre \u00e9lu secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral en 1996 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 par le conseil de s\u00e9curit\u00e9 et par acclamation de l\u2019assembl\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Le premier secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU originaire d\u2019Afrique subsaharienne<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 1997, il \u00e9rige un programme d\u00e9taill\u00e9 de r\u00e9formes a objectifs multiples. En effet il s\u2019agissait de rationaliser l\u2019action de l\u2019organisation et d\u2019augmenter les capacit\u00e9s d\u2019action de l\u2019ONU en s\u2019appuyant sur les ressources existantes. Ce train de r\u00e9formes est valid\u00e9 par tous et satisfont les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n

Une action \u00e9nergique en Irak<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Suite \u00e0 de nombreux d\u00e9saccords au sujet de la potentielle pr\u00e9sence d\u2019armes de destruction massive, c\u2019est Annan lui-m\u00eame qui d\u00e9cide de se rendre en Irak. C\u2019est \u00e0 nouveau une r\u00e9ussite car cette visite aboutit \u00e0 l\u2019acceptation par l\u2019Irak de se soumettre aux inspections. En 1998, dans le discours fait au Royaume Uni Annan affirme que l \u2019ONU est l\u00e9gitime \u00e0 intervenir dans un \u00c9tat si ce dernier est incapable de prot\u00e9ger sa population. L\u2019id\u00e9e sous-jacente qui se dessine est \u00ab la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger \u00bb<\/p>\n\n\n\n

La publication de plusieurs rapports programmatiques<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

A partir de 1999, une s\u00e9rie de rapports sont publi\u00e9s : un rapport sur les massacres, une commission sur le Rwanda, ainsi qu\u2019un rapport sur le r\u00f4le des nations-unies \u00ab nous les peuples<\/em> \u00bb. Ce dernier se d\u00e9roule sur quinze ans (OMD). Un an \u00e0 peine apr\u00e8s la remise des rapports sur Srebrenica et sur le Rwanda, la prise en otage de Casques bleus en Sierra Leone a fait prendre conscience au Secr\u00e9tariat de l\u2019urgente n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019entamer une telle r\u00e9flexion : le rapport Brahimi dans lequel est discut\u00e9 le maintien de la paix.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

R\u00e9elu par acclamation pour un second mandat et prix Nobel de la Paix en 2001<\/u><\/strong><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En octobre 2001, l\u2019ONU ainsi que Kofi Annan re\u00e7oivent le prix Nobel de la Paix. N\u00e9anmoins, lors des attaques du 11 sept 2001 les cartes sont redistribu\u00e9es et l\u2019ONU est amen\u00e9 \u00e0 \u00eatre de nouveau marginalis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ONU marginalis\u00e9e suite au 11 septembre 2001<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2003, les \u00c9tats- Unis envahissent l\u2019Irak, sans mandat de l\u2019ONU, au motif de connexions entre Saddam Hussein et Al-Qa\u00efda. Annan est d\u00e9sempar\u00e9 et pour ne pas perdre la face il envoie une mission onusienne en Irak. C\u2019est alors qu\u2019une voiture pi\u00e9g\u00e9e explose au si\u00e8ge de l\u2019ONU \u00e0 Bagdad \u2013 v\u00e9ritable traumatisme.<\/p>\n\n\n\n

Kofi Annan irrite les Etats-Unis<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2004, Annan prononce un discours en appelant au cessez-le-feu. Bush est d\u2019autant plus irrit\u00e9 par ce discours, qu\u2019il pourrait, selon lui influencer les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles am\u00e9ricaines. De surcroit, un scandale de corruption fait surface m\u00ealant le fils de Kofi Annan dans des affaires frauduleuses.<\/p>\n\n\n\n

Des rapports visionnaires sur l\u2019avenir de l\u2019ONU<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Kofi Annan est partisan d\u2019une meilleure gestion et m\u00e9diatisation de l\u2019ONU. A cela, il souhaite ajouter un caract\u00e8re d\u00e9mocratique \u00e0 l\u2019ONU et \u00e0 accorder une importance particuli\u00e8re aux acteurs non-\u00e9tatiques qui devraient prendre part aux d\u00e9bats ce qui lui a \u00e9t\u00e9 beaucoup reprocher. De plus, il met \u00e0 nouveau, sur le devant de la sc\u00e8ne le principe de \u00ab responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger \u00bb. En 2006, un Conseil des droits de l\u2019Homme est cr\u00e9\u00e9 \u00e0 l\u2019initiative de Annan.<\/p>\n\n\n\n

Des projets de r\u00e9formes et de restructurations d\u2019envergure, mais non aboutis<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019id\u00e9e d\u2019une paix durable sur le long terme est accentu\u00e9e. Elle va se concr\u00e9tiser par la Commission de consolidation de la paix. Kofi Annan a la forte ambition d\u2019\u00e9largir le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 afin de le rendre le plus repr\u00e9sentatif possible mais cela s\u2019av\u00e8re impossible malgr\u00e9 les solutions propos\u00e9es, au plus grand regret de Annan. Les 5 membres permanents s\u2019y opposent cat\u00e9goriquement. Afin de r\u00e9former le fonctionnement administratif de l\u2019ONU, Annan s\u2019inspire de la th\u00e9orie du new public management<\/em> qui s\u2019apparente aux m\u00e9thodes du secteur priv\u00e9. Cette erreur lui a caus\u00e9 beaucoup de critique car il est inenvisageable d\u2019associer priv\u00e9 et public a une organisation telle que celle des Nations Unies.<\/p>\n\n\n\n

Le lancement des Objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD) en 2000<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les objectifs du mill\u00e9naire ont \u00e9t\u00e9 largement inspir\u00e9s de la pauvret\u00e9 et des maladies telle que le sida. Ainsi, 8 objectifs relatifs \u00e0 ce th\u00e8me sont inscrits dans l\u2019OMD.<\/p>\n\n\n\n

Un rapprochement tr\u00e8s critiquable avec le secteur priv\u00e9<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Kofi Annan instaure une proximit\u00e9 entre l\u2019ONU et les entreprises priv\u00e9es qui offre \u00e0 ces derni\u00e8res un pouvoir de d\u00e9cision a l\u2019ONU. En contrepartie elles doivent respecter les 10 principes des droits de l\u2019Homme. N\u00e9anmoins, ce \u00ab syst\u00e8me \u00bb est critiquable car Annan initie \u00ab une dangereux proximit\u00e9 avec les firmes multinationales \u00bb explique la professeure d\u2019histoire. Somme toute, ce pacte mondial offre \u00ab un blanchissement d\u2019image \u00bb sans contrepartie t\u00e9moigne Chlo\u00e9 Maurel.<\/p>\n\n\n\n

Un bilan en demi-teintes<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le 31 d\u00e9cembre 2006 Kofi Annan ach\u00e8ve son parcours a l\u2019ONU par un discours d\u2019adieux dans lequel il critique la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine. L\u2019auteure dresse un bilan d\u00e9taill\u00e9 du chemin trac\u00e9 par Annan. En effet, si on regarde les points positifs il a su revitaliser l\u2019ONU et a instaur\u00e9 de bonnes relations avec son entourage. Si on se place de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la balance on peut lui reprocher d\u2019avoir \u00e9lud\u00e9 les conflits et surtout d\u2019avoir ouvert les portes de l\u2019ONU au secteur priv\u00e9, une initiative maladroite. Ce probl\u00e8me est toujours d\u2019actualit\u00e9 et se qualifie par le \u00ab corporate capture<\/em> \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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